曹变蛟接任非洲战区司令后，对非洲的南非根据地、东海岸港口游击区、北部尼罗河根据地的人民军进行了大规模的整编。
南非特区根据地的部队以山地部队为防守主要力量，进攻主力是十万精心训练的骑兵集群，两个军建制，没有满编，民兵联队近百万，人口七百多万的南非特区现在包括南非、纳米比亚、安哥拉这些地区，面积已经不小了，有几个省那么大，地形以山地、草原为主，西海岸附近是沙漠，因此人民军的构成以山地部队为主，骑兵集群为机动打击力量，另外海军在非洲南部转角沿线有多个港口基地，陆战队一个旅七千人驻守港口，非洲舰队的主力也在这里驻守巡逻，空军一个侦察机大队（团级建制）和飞艇轰炸联队（旅级建制）在港口基地分别驻守，海军热气球巡逻舰队全天候监控好望角海域，可以说华夏核心圈的南部非洲的大门固若金汤。
北部尼罗河根据地是为苏伊士分割区、西亚根据地提供粮食的基地，防御主力是沙漠部队两个师，边防部队两个师，机动部队是五万人的骑兵集群，另外吉布港口基地与尼罗河根据地已经有公路连接，吉布的陆战队一个师和骑兵一个师都是配有双马的快速机动部队，并且装备了大口径火炮，可以沿着公路快速机动增援，并且与苏伊士分割区不远，与那里的重兵集团可以迅速协同作战，因此非洲北部的防御也是非常稳固。
连接非洲南北的东海岸港口基地游击区就显得防守薄弱了很多，一些地方根本就没有人驻守，只有依附华夏的部落联盟或者土邦的武士偶尔巡逻一下，而最严重的是游击区有几个地方并没有连接，有巨大的断点空白区，这些地方的土着和欧洲殖民者正在激烈争夺，而人民军港口基地周边游击区的兵力有限，基本上都是以营连为单位的山地或者沙漠部队分队，作战也以游击战结合特种作战为主，不过由于华夏帝国不遗余力的驯养马匹，这些分队基本上都是骑马的快速机动分队，装备比普通山地或者沙漠部队要强了不少，轻型火炮、轻重机枪已经普及，驮马运输队让地雷、手雷、弹药储备比正常情况充裕了不少！战术执行能力和战力大增！
没有几千人的集团进攻，游击区的营连分队可以说是不败神话，但是殖民地近代化军队集结几千人，集中进攻一点的话，这样的小分队是根本坚持不了的，弹药储备支持不住这样规模的消耗，最后肯定是损失惨重甚至全军覆没都有可能！
这样的话，非洲大陆上的游击区防御就被彻底打穿了，因此被动防御肯定是不行了，主动出击才是上策，但是人口数量不足这时候成了制约华夏拓展进取的最主要的因素，要想控制这些断点空白区，至少要迁移二千万以上的人口进驻这些地区，投入且不说，时间上根本就来不及，虽然华夏把吕宋群岛、爪哇群岛和太平洋岛屿上的大部分土着部落都迁移到了港口游击区附近，但是毕竟数量有限，根本不可能让绵延万里的非洲大陆从南北方向分割开，现在的形势对华夏来说是不利的，对欧洲殖民者同样也是不乐观。
华夏缺的是人口，欧洲殖民者缺的是物资、药品、经验、武器、战略战术，混乱是非洲殖民地的基本特征，只有英国、德国在赞比亚、坦桑尼亚、刚果地区的集中移民开发有了成效，并且开始建设钢铁产业和民用产业，组建殖民军和殖民地政府，其他的基本上是混乱的，没有统一的组织和行动计划，没有统一的殖民军，各方混战夹杂着与当地土着部落的冲突争夺，低烈度高频次的战斗天天在发生，抢劫、掠夺人口、杀戮天天在上演，因此有计划的向东海岸推进并没有出现，分散、零星的殖民者来到这些地区，抢劫土着也被其他人抢劫，生活朝不保夕，生命脆弱如清晨的露水瞬间即逝，因此华夏如果战略、政策对路，可以很快整合这些分散殖民者的力量，加强游击区的防御，让安全形势大为改观。
曹变蛟与孙之沆、马随风一起制定了一次贯穿非洲南北的大胆军事行动，并且组建了数十个欧洲移民工作团进驻东海岸港口基地游击区，这些欧洲移民已经加入华夏十年以上，绝大多数是在华夏的小学、中学学习毕业的，很多还是讲武堂、军政学院毕业的政治工作部成员，对开辟建立根据地的程序非常熟悉，当然组织欧洲殖民者建立亲华夏的殖民地也就没有太大困难了。
1660年底，人民军非洲战区的部队在南非、尼罗河特区、东岸沿海港口基地集结，移民工作团也随之集结待命。
1661年元月十六日，人民军在非洲大陆东海岸南北几千公里的全线同时展开了巡逻清理行动，人民军从南非特区、各港口基地出兵，两两对进，通过游击区或者断点空白区，将当地不肯归附的土着部落驱赶到西面非洲腹地，随后工作团跟进，收拢分散的欧洲殖民者和当地愿意归附的土着部落，沿着游击区西面外缘建立集中的居民点，开展汉语培训和思想改造，并且组织建立民兵联防，建立基层组织，对整个游击区或者空白区进行分片联防，生产互助，并且提供短期的粮食物资补给，以工代赈建设边境线防御体系，住房、民用产业和一些必须的商贸设施、店铺。
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