普通百姓也好，荆南和江东地区的世家大族也罢。
或许最开始的时候，对吕军还是有些抵触的。
可这两年下来，随着镇东将军府的势力不断扩张，百姓比以前愈发富足。
而世家大族方面，同样是跟着利益均沾。
如此形势之下，只要钱粮跟得上，想要招募新兵几乎不会遇到什么阻力！
事情商议妥当之后，镇东将军府治下的官员，立即开始忙碌起来。
建安十一月十八日，成都。
在汉灵帝当政之时，益州州治位原本于广汉郡雒县。
后来刘焉入蜀为益州牧，将州治从雒县迁徙到绵竹。
兴平元年，凉州军阀李傕郭汜等人继续控制朝廷。
马腾因为私事请求李傕而遭拒，所以就暗中勾连益州牧刘焉，想要发兵长安对付李傕等人。
可惜密谋不成，反而让刘焉长子和次子牵连被杀！
二子丧命之后，绵竹又遭遇大火，刘焉的州牧府在火灾之中被烧的一干二净。
而此时刘焉本人背疮发作，也没几天可活了。
在临死之前，刘焉强忍病痛传位于四子刘璋，又把益州州治从绵竹迁徙到成都。
作为刘焉第四子，刘璋上面还有三个兄长，其实他本人继承益州牧的机会很小。
可惜他大哥二哥全都死在长安，三哥刘瑁又有狂疾，根本没办法继承州牧。
所以刘焉在弥留之际根本没得选，只能传位于他！
刘璋本人性格暗弱，再加上威望不足，骤然之间承接大位，当然会引起蜀中不满。
所以刘璋刚刚继位没多久，沈弥、娄发和甘宁等人，就勾连荆州别驾刘阖一起对付他。
在危急关头，是东州军大将赵韪拼死力战，最终协助州牧府平定叛乱。
就因为这份功劳，刘璋对于赵韪一直都是心存感激。
哪怕吕布故意派人散播消息，说赵韪想要举兵造反，刘璋也没有把他怎么样，只是申斥一番而已。
州牧府议事大厅之中，刘璋此时正高坐于最上首。
除了刘璋本人之外，还有讨逆中郎将吴懿，巴郡太守庞羲，益州别驾张松，益州主簿黄权，以及刘璋长子刘循等人也在。
刘璋缓缓开口道：“今日之所以召集诸位前来，主要是有件事情想要跟大家商量一番。”
“征东中郎将赵韪建议，将巴郡分成三郡之地。其中垫江以上为巴郡，江州至临江一带为永宁郡，最后则是朐忍至鱼复一线为固陵郡。”
“大家以为，赵韪这个建议如何啊？”
刘璋话音方落，益州别驾张松立即拱手道。
“主公，属下以为此计可行。”
“巴郡本身辖地宽广，这一郡之地，足足抵得上两三个郡的地盘了。”
“如果能够将巴郡三分，太守府方面就可以多委任两名太守前去治理，如此一来的话，政务民务划分将会更加细致，管理更加到位，这是好事儿啊，确实应当执行。”
巴郡分不分，其实跟张松关系不大。
关键是赵韪送来的礼单足够长，所以张松当然要帮忙助力一番！
大将吴懿点头道：“主公，属下也觉得赵韪这个建议颇为可行。”
“巴郡三分之后，一来政务更加通顺。二来可以增加许多官职，让州牧府之中更多的官员，可以到地方上进行历练。至于其三，这县令、乡老想要反应问题，也可以就近通报太守府。”
“有此三利，确实应该尽快执行才是。”
吴懿跟赵韪之间是老交情了，而且双方都属于东州世族领头羊之一。
不管赵韪到底是什么打算，吴懿都决定支持一把，毕竟想要在益州站稳脚跟，有个重要盟友还是很关键的。
看到张松和吴懿全都赞同这个建议，刘璋又转身看看黄权，想要听听他的意见。
黄权略一拱手道：“主公，属下以为，这个建议其实并不可行。”
“首先，巴郡方面从太守到县令，再到地方乡老，各级政务官员已经安排妥当。这么多年执行下来，并没有出现纰漏，所以根本没必要改变现状。”
“再则，如果我们将巴郡三分，就等于是还要再组建两个太守府，可地方县城并不会有所增加，税务方面仍然要维持原样。到时候这官员俸禄方面，岂不是又要增加一笔开支？”
“所以属下觉得，赵将军这个建议，其实考虑的并不充分。”
作为益州主簿，黄权的职司本来就是主管一州钱粮赋税。
可赵韪这个建议，首先就是要让州牧府增加开支。
其次，从江州至临江一带为永宁郡，这个永宁郡太守的职位，黄权用屁股想都能猜到赵韪肯定想要自己担任！
益州本土世家已经被欺压的喘不过气了，如果再给赵韪一个太守之位，这东州世家的权势，岂不是更大了？
所以在这个时候，黄权当然不想让赵韪得逞！
看到几人之间明显是意见不统一，刘璋想了想。
又对庞羲开口道：“士友，你是巴郡太守，对于地方政务了解更多一些。”
“若是依你之见，这巴郡辖地，到底有没有必要进行三分？”
庞羲拱手道：“主公，属下以为，巴郡辖地确实应该细分一下。”
“如果是以前没有跟张鲁开战的时候，巴郡上下的政务处理非常顺畅，咱们州牧府方面，也没有必要增加开支，再去组建两个太守府。”
“可自从我军和张鲁开战以来，属下作为巴郡太守，更多时候都要集中太守府的精力去对付张鲁。这政务民务方面的事情，根本就无暇顾及，所以难免有些疏漏。”
“如果我们能够将巴郡分成三块，而属下只要主管其中一部分政务，确实可以留出更多精力对付张鲁！”
庞羲虽然是刘璋的亲家，可他本人也是东州军大将之一。
上一回刘璋猜忌他私自募兵的时候，是赵韪一直在仗义执言替他说话。
所以这个时候，庞羲当然也想要去帮一把赵韪。
而且话说回来，作为巴郡太守，庞羲为了对付张鲁进攻，确实已经耗费了太多的精力。
他根本就顾不住巴郡上下十几个县城的政务，这个时候巴郡三分，这本来就是在给自己减压，当然更要支持！
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